Международный трибунал по бывшей Югославии

Материал из энциклопедии Руниверсалис
Международный трибунал по бывшей Югославии
International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia
Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie
логотип Трибуналалоготип Трибунала
Вид международный судебный орган
Инстанция суд высшей инстанции
Юрисдикция

 Босния и Герцеговина
 Северная Македония
 Сербия (в том числе Косово)
 Хорватия

 Черногория
Дата основания 25 мая 1993 года
Дата роспуска 21 декабря 2017 года
Языки делопроизводства английский, французский
Состав судьи избираются Генеральной Ассамблеей по спискам, представленным Советом Безопасности
Управомочен по Резолюция СБ ООН 827[en], Устав МТБЮ
Срок службы 4 года
Членов 16 постоянных и 12 судей ad litem
Руководство
Председатель Соединённые Штаты Америки Теодор Мерон
Вступил в должность 17 ноября 2011 года
Зал заседаний
Резиденция Трибунала в Гааге
Местоположение Гаага
Адрес Нидерланды, Гаага
Сайт
http://www.icty.org
Вид здания, где размещается МТБЮ, сбоку

Междунаро́дный трибуна́л по бы́вшей Югосла́вии (МТБЮ) (англ. International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY)) — структура ООН, существовавшая в 1993—2017 годах. Заявленная цель создания — восстановление справедливости в отношении жертв военных преступлений, преступлений против человечества и геноцида, совершённых во время войн в Югославии в 1991—2001 годах, а также последующее наказание виновных в этих преступлениях. Находился в Гааге. Полное название — «Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьёзные нарушения международного гуманитарного права, совершённых на территории бывшей Югославии с 1991 года» (International Tribunal for the Prosecution of Persons Responsible for Serious Violations of International Humanitarian Law Committed in the Territory of the Former Yugoslavia since 1991).

За время работы трибунала он осудил за военные преступления во время конфликта в Боснии 127 чел., в том числе 90 сербов (70,8 %, в общей сложности на 758 лет), 28 хорватов (22,1 %, на 166 лет) и 9 боснийских мусульман (7,1 %, на 41 год)[1].

История

В октябре 1992 года Совет Безопасности ООН учредил комиссию экспертов по расследованию и анализу информации о нарушениях Женевских конвенций и других норм международного права на территории бывшей Югославии. За год с небольшим специалисты исследовали 65 тысяч полученных из разных источников материалов, провели 32 исследовательские миссии. Выводы гласили: всемирной организации надлежит немедленно создать судебный орган для расследования и наказания военных преступлений.

В мае 1993 года был создан МТБЮ для преследования лиц, ответственных за нарушения гуманитарного права на территории бывшей Югославии в период с 1 января 1991 года и до даты, которую СБ определит после восстановления мира (резолюции 808 и 827). Резолюция о создании Трибунала была принята единогласно[2].

Председательствовавший на заседании СБ 25 мая 1993 постоянный представитель России Юлий Воронцов заявил: «Виновные в массовых преступлениях…, в нарушениях законов и обычаев войны, преступлениях геноцида, а также против человечности, должны понести заслуженное наказание. Особенно важным представляется тот факт, что впервые в истории не победитель судит побеждённого, а всё международное сообщество в лице Трибунала вынесет свой вердикт тем, кто грубо попирает не только нормы международного права, но и просто человеческие представления о нравственности и гуманности»[3].

21 декабря 2017 года Трибунал объявил о прекращении своей деятельности, оставшиеся не рассмотренными апелляции будет рассматривать Международный остаточный механизм для уголовных трибуналов[4].

Полномочия

Трибунал имел мандат Совета Безопасности ООН — резолюция 827, принятая 25 мая 1993 года. Этим он отличается от классических международных судов, которые создаются международным договором.

Статья вторая Устава МТБЮ говорит о полномочии Трибунала осуществлять судебное преследование лиц, совершающих или отдающих приказ о совершении серьёзных нарушений Женевских конвенций от 12 августа 1949 года, а именно следующих действий, направленных против лиц или имущества, пользующихся защитой Женевской конвенции: 1) умышленное убийство; 2) пытки и бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты; 3) умышленное причинение тяжких страданий или нанесения увечья или нанесение ущерба здоровью; 4) незаконное, произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемое военной необходимостью; 5) принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооружённых силах неприятельской державы; 6) умышленное лишение прав военнопленного или гражданского лица на беспристрастное и нормальное судопроизводство; 7) незаконное депортирование, перемещение или арест гражданского лица; 8)взятие гражданских лиц в качестве заложников.

МТБЮ рассматривал военные преступления, совершённые на территории Югославии с 1991 года, связанные с нарушениями Женевской конвенции, нарушением правил ведения войны и геноцидом.

Деятельность Трибунала ограничена временными и географическими рамками. Согласно уставу, территориальная юрисдикция трибунала распространяется на территорию бывшей Югославии (кроме Словении), а завершение последнего процесса означает упразднение самого суда.

Трибунал планировал закончить рассмотрение всех имеющихся дел к 2009 году, а к 2010 году — все апелляции. Однако на декабрь 2014 на рассмотрении МТБЮ остались дела Горана Хаджича, Ратко Младича, Радована Караджича, Воислава Шешеля, апелляция по делу Ядранко Прлича и ряд других. В связи с этим полномочия полномочий постоянных судей и судей ad litem Международного трибунала были продлены до 31 декабря 2015 года либо до завершения порученных им дел, если это произойдёт раньше. Совет Безопасности постановил повторно назначить Сержа Браммерца Обвинителем МТБЮ. Председатель МТБЮ Теодор Мерон полагает, что эти дела будут завершены в 2017 году[5][6][7].

Состав

Трибунал состоял из следующих частей: судебного органа, состоящего из трёх Судебных камер и одной Апелляционной камеры, Канцелярии Обвинителя и Секретариата.

В состав Трибунала входило 27 судей: 15 постоянных судей, а также 12 судей ad litem[8].

Руководитель одной из следственных групп МТБЮ Николай Михайлов отмечал дисбаланс между различными правовыми системами: количество юристов из англосаксонских стран очевидно превалировало над представителями другой системы права. Так, на 1 января 2003 г. в отделе расследований среди сотни специалистов имелся один из России, а в отделе обвинений — среди полсотни обвинителей, включая старших и главных, — один российский (не старший и не главный)[1].

При подборе кадров предпочтение отдавалось тем, кто имел протекцию в Трибунале или за его пределами. «Немалое число лиц, назначенных на руководящие должности (не говоря уже о следователях) этого отдела, не имели ни высшего юридического образования, ни опыта руководящей следственной работы и не владели ни одним иностранным языком. Многие из прежних руководителей отдела расследований и их заместителей, а также руководителей следственных групп — это бывшие полицейские, не дослужившиеся в своих странах выше звания сержанта. (Для информации: эквивалентные должности в России и многих других странах являются генеральскими и полковничьими.)»[1].

«Нас не покидало ощущение того, что мы работали не в международной организации, функционирующей в сфере уголовной юстиции, а в частной лавочке, где большие начальники, за пределами уголовного права и процесса, порой забывают о принципе законности, где сотрудники имеют ограниченные трудовые права, а продление контракта выглядит как невиданная благотворительность со стороны их шефов», — отмечал Михайлов[1].

Деятельность

В своей деятельности трибунал главным образом руководствовался доктриной совместных преступных действий, в соответствии с которой каждый член организованной группы несёт индивидуальную ответственность за преступления, совершённые группой в рамках общего плана или установленных ею целей. Всего за время существования трибунала было проведено 142 судебных процесса (в том числе 92 против сербов, 33 против хорватов, 8 против косовских албанцев, 7 против боснийских мусульман и 2 против македонцев). Обвинения Гаагского трибунала выдвинуты против лидеров боснийских сербов Ратко Младича и Радована Караджича. Также обвиняемым на судебном процессе в Гааге являлся бывший президент Югославии Слободан Милошевич, скончавшийся в тюрьме Трибунала.

Критика

Трибунал стал первым после Нюрнбергского трибунала и Международного военного трибунала для Дальнего Востока международным органом для рассмотрения дел о военных преступлениях, преступлениях против человечности и геноциде. Однако важное отличие состоит в том, что в Нюрнберге и Токио победители судили побеждённых, а МТБЮ является органом международного сообщества, который рассматривает дела о преступлениях независимо от того, на чьей стороне были те, кто их совершили.

Тем не менее МТБЮ зачастую подвергается критике, особенно со стороны сербских и российских властей, за имеющуюся в его работе необъективность, выливающуюся в гораздо большее число осуждённых сербов и более строгие приговоры в их отношении, чем в отношении хорватов, боснийских мусульман и косовских албанцев[9][10][11][12][13].

Антисербский характер работы суда

постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин 4 июня 2008 года заявил: «Положение дел в МТБЮ считаем неудовлетворительным. Ожидаем от Трибунала подробного отчёта о мерах, принятых по …разоблачениям бывшего Прокурора МТБЮ Карлы дель Понте в отношении фактов, которые до последнего времени замалчивались Трибуналом. Возникает ощущение, что серьёзные обвинения, такие как массовое насильственное изъятие человеческих органов, попросту игнорируются»[14].

Выступая с критикой в адрес трибунала на заседании Совета Безопасности ООН в связи с рассмотрением докладов МТБЮ 6 декабря 2012 года, Виталий Чуркин заявил, что оправдательные приговоры югославского трибунала «дискредитируют идею международного уголовного правосудия». В своей работе международный трибунал «не демонстрирует ни справедливости, ни эффективности. Налицо лишь завышенная самооценка». Он добавил, что «вопрос о том, кто виноват в сотнях убитых и изгнании четверти миллиона сербов с мест их проживания, остаётся открытым», и сообщил о намерении его делегации добиваться завершения деятельности МТБЮ в сроки, определённые Резолюцией Совета Безопасности ООН 1966. При этом он потребовал, чтобы к следующему полугодовому отчёту руководство МТБЮ предоставило развёрнутые графики судопроизводства по каждому делу индивидуально, с раскладом по дням[15].

Львиную долю обвиняемых составляли сербы и черногорцы, в гаагской тюрьме оказалось практически всё военное и гражданское командование Сербии[16]. В результате, по версии судей, в ходе четырёхлетней войны преступления совершали исключительно сербы, что превращает конфликт в «борьбу добра со злом»[16]. Оправдание военных преступлений хорватов и боснийцев нанесло сильный удар по самосознанию сербов[17].

За время работы трибунала он осудил за военные преступления во время конфликта в Боснии 127 чел., в том числе 90 сербов (70,8 %, в общей сложности на 758 лет), 28 хорватов (22,1 %, на 166 лет) и 9 боснийских мусульман (7,1 %, на 41 год)[1].

Полномочность суда

Критику вызывает то, что МТБЮ был учреждён не международным договором, а резолюцией Совета Безопасности ООН. Большинство юристов полагают, что Совет Безопасности не имеет полномочий преследовать частных лиц и, соответственно, создавать для этого судебные органы[18].

Этот же факт отметил и обвинявшийся Слободан Милошевич в своей известной речи:

Я оспорил законность данного суда на основе того факта, что он не был учрежден по закону, что Совет Безопасности ООН не мог передавать суду право, которого он сам не имеет. Поэтому суд не может судить. Я ожидаю, что вы ответите на эти правовые вопросы и что вы, как вам рекомендовал один из «друзей суда», запросите совещательное мнение Международного суда. Этого вы также не сделали.

О моем незаконном аресте, в котором участвовал представитель трибунала и который был совершен в Белграде с нарушением Конституции Сербии, с нарушением Конституции Югославии. Из-за этого Союзное правительство подало в отставку. Из-за этого в Югославии возбуждены уголовные дела. Любой суд обязан вопрос habeas corpus (неприкосновенности личности) рассмотреть до начала судебного процесса. Вы это не приняли во внимание и не назначили слушание по этому вопросу. А по закону вы обязаны его назначить, ибо эти вопросы регулируются декларациями о правах человека и о политических правах — всеобщими, европейскими, американскими и другими, о которых вы, как юристы, очень хорошо знаете.

Я спрашиваю, о каком вы суде можете говорить, если отказываетесь судить за все те преступления на территории Югославии, которые совершили лидеры, правительства и войска НАТО, которые я перечислил? А ведь вы называете себя «судом по военным преступлениям на территории Югославии». Даже в той резолюции Совета Безопасности, по которой вас сформировали (которую Совет, правда, принял за рамками своей компетенции), даже в этой резолюции от ответственности за преступления на территории Югославии не освобождены ни американцы, ни немцы, ни французы, ни все остальные. [19][20]

Тенденциозность в оценке доказательств

Международный трибунал по бывшей Югославии назвал актом геноцида трагедию в Сребренице, эту формулировку повторил Международный суд ООН[21][22][23][24]. Выводы Независимой международной комиссии по расследованию страданий всех наций в районе Сребреницы с 1992 по 1995 год, опубликовавшей свой доклад в 2021 году, не подтвердили факта геноцида и показали, что мирное население пострадало со всех сторон[25]. Это была часть политики давления на Сербию, указывает доктор исторических наук Елена Гуськова[26].

Превышение количества пленных после освобождения Сребреницы

Международный трибунал по бывшей Югославии утверждал, что боснийские сербы пленили и казнили до 7826 боснийских мусульман после захвата Сребреницы. Энди Вилкоксон (Andy Wilcoxson) показал, что трибунал существенно переоценил как количество пленных, так и количество тех, кого казнили[27].

Суммируя количество пленных из Поточари (от 1000 до 1487), содержавшихся в Ново-Касабе (от 1000 до 1200), на лугу Сандичи (от 700 до 800) и 350 из других мест, можно получить сумму от 3050 до 3837, а не 7-8 тысяч, как утверждал Трибунал[27].

Вместо того, чтобы оценить точные доказательства, подсчитав количество людей на снимках аэрофотосъемки, трибунал принял за правду стенограммы переговоров сербских военных, предоставленные боснийской стороной без оригиналов аудиозаписей. Трибунал отказался анализировать аутентичность этих стенограмм и признаки того, что они были сфабрикованы[27].

Фабрикация криминалистических отчётов

Судебно-медицинские эксперты прокуратуры МТБЮ исказили информацию, идентифицировав каждый костный фрагмент эксгумированных вокруг Сребреницы тел как принадлежащий отдельному лицу, и таким образом, возможно, доведя число «погибших» до 3568, хотя подсчёт парных бедренных костей надёжно доказывает присутствие не более 1920 человек во всех братских могилах Сребреницы, причём умерли они самыми разными способами[28].

Выводы Исторического проекта Сребреница не подтверждают заключения трибунала о том, что эксгумированные останки принадлежат людям, которых казнили. Фактически, около 70% протоколов вскрытий не соответствуют сценарию казни, который обвинение намеревалось доказать, отправляя своих судебно-медицинских экспертов на места: пулевые ранения, допускающие возможность расстрела, констатированы только в 655 случаях. Из них в 442 случаях у жертв были связаны руки или имелись наручники, что практически наверняка указывает на казнь. В 477 случаях можно с уверенностью заключить, что погибшие не были казнены, поскольку характер ранений включал шрапнель и другие металлические осколки. В 150 случаях были зафиксированы взрывные ранения, которые могли произойти от артиллерийских боеприпасов[28].

См. также

Примечания

  1. 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 Гуськова Елена Юрьевна. БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ ПОД ВОПРОСОМ: НЕПРИГЛЯДНАЯ РОЛЬ ГААГСКОГО ТРИБУНАЛА // Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. — 2018. — Вып. 10 (345). — С. 26–36. — ISSN 2074-2975.
  2. Результаты голосования по резолюции ООН № 827 (недоступная ссылка). Дата обращения: 29 марта 2012. Архивировано 5 февраля 2012 года.
  3. Team, ODS ODS HOME PAGE. documents-dds-ny.un.org. Дата обращения: 6 декабря 2008. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  4. Закрытие Гаагского трибунала: миссия выполнена, Газета.ру (22 декабря 2017). Архивировано 26 декабря 2017 года. Дата обращения 25 декабря 2017.
  5. Совбез ООН продлил полномочия судей МТБЮ, Россия решение не поддержала. РИА Новости. Дата обращения: 10 января 2015. Архивировано 21 декабря 2014 года.
  6. Международный трибунал по бывшей Югославии завершит работу не ранее 2017 года. ИТАР-ТАСС. Дата обращения: 10 января 2015. Архивировано 15 октября 2014 года.
  7. Россия воздержалась при голосовании по резолюции Совбеза по продлению сроков полномочий судей и прокурора МТБЮ. Центр новостей ООН. Дата обращения: 10 января 2015.
  8. Международный трибунал по бывшей Югославии. www.un.org. Дата обращения: 17 декабря 2017. Архивировано 12 декабря 2017 года.
  9. Русская линия / Новости: Гаагское «правосудие». rusk.ru. Дата обращения: 13 декабря 2007. Архивировано 4 июля 2009 года.
  10. Антисербский крен Гаагского трибунала (недоступная ссылка). Дата обращения: 1 апреля 2007. Архивировано 15 декабря 2013 года.
  11. Известия. Ру: Бывший прокурор Гаагского трибунала Карла дель Понте: «Косовары потрошили сербов на органы»
  12. МИД РФ: трибунал по Югославии предвзят, его нужно закрыть. srpska.ru. Дата обращения: 10 марта 2022. Архивировано 28 января 2022 года.
  13. РФ выступает за закрытие трибунала по бывшей Югославии — Лавров. geoclab.ru. Дата обращения: 26 июля 2012. Архивировано 18 декабря 2013 года.
  14. Россия выдвинула тяжкие обвинения Гаагскому трибуналу — Новости Политики. Новости@Mail.ru. web.archive.org (11 янв. 2012 г.).
  15. Представитель России - недавние оправдательные приговоры МТБЮ «дискредитируют идею международного уголовного правосудия» // Центр новостей ООН. — 6 декабря 2012 года.
  16. 16,0 16,1 Как Гаагский трибунал притворился Нюрнбергским. republic.ru. Дата обращения: 10 марта 2022. Архивировано 10 марта 2022 года.
  17. Reagovanja: Sramna presuda hrvatskim generalima | Vesti | Tanjug. Дата обращения: 20 ноября 2012. Архивировано 12 января 2013 года.
  18. Доклад главы КС РФ Валерия Зорькина на конференции Межпарламентской ассамблеи СНГ, посвященной 65-летию Нюрнбергского процесса — Валерий Зорькин — Российская газета. Дата обращения: 10 января 2015. Архивировано 20 июля 2015 года.
  19. Политическое завещание Слободана Милошевича: защитная речь на на процессе в Гааге (16 марта 2006). Дата обращения: 6 июня 2023.
  20. Слободан Милошевич: защитная речь на процессе в Гааге. Сайт памяти С.Милошевича (27 июля 2014). Дата обращения: 6 июня 2023.
  21. События в Сребренице во время Боснийской войны 1992—1995 годов. Досье Архивная копия от 20 мая 2021 на Wayback Machine // ТАСС
  22. Массовые расстрелы в Сребренице (1995) Архивная копия от 20 мая 2021 на Wayback Machine // РИА Новости, 11.07.2020
  23. Геноцид в Сребренице: почему правосудие не ведет к примирению Архивная копия от 20 мая 2021 на Wayback Machine // DW, 11.07.2020
  24. Тяжелая правда Сребреницы. Дата обращения: 20 мая 2021. Архивировано 20 мая 2021 года.
  25. Independent International Commission of Inquiry on the Sufferings of All Peoples in the Srebrenica Region between 1992 and 1995. Гидеон Грайф: ACADEMIC REPORT ON THE SUFFERINGS OF ALL PEOPLES IN THE SREBRENICA REGION BETWEEN 1992 AND 1995. Доклад Независимой комиссии по расследованию страданий всех народов в Сребренице в 1992-1995 годах (21 июля 2021).
  26. Елена Гуськова. Правда и ложь о Сребренице. Международная жизнь. МИД РФ (1 ноября 2020).
  27. 27,0 27,1 27,2 Andy Wilcoxson. ICTY Exaggerates Number of Prisoners Captured by Bosnian-Serbs in Srebrenica Operation (англ.). Documents. SREBRENICA HISTORICAL PROJECT (25 сентября 2019).
  28. 28,0 28,1 Stefan. ICTY Srebrenica Autopsy reports (англ.). Documents. SREBRENICA HISTORICAL PROJECT (1 июля 2021).

Литература

  • Международный трибунал по бывшей Югославии: Деятельность, результаты, эффективность / Отв. ред. Е. Ю. Гуськова. — М.: Индрик, 2012. — 544 с. — ISBN 978-5-91674-167-4
  • Михайлов Н. Г. Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии: компетенция, источники права, основные принципы деятельности. — М.: Изд. Дом Шумиловой И. И., 2006. — 267 с. — ISBN 5-89784-106-3
  • Шарый А. В. Трибунал. Хроника неоконченной войны. — М.: Права человека, 2003. — 220 с. — ISBN 5-7712-0279-7
  • Локленд, Джон. Пародия на правосудие. Гаагский трибунал против Слободана Милошевича (пер. с англ. С. А. Минина). — Москва: Русская панорама, 2009. — 182 с. — ISBN 978-5-93165-240-5.

Ссылки